汉滨区持续推进大竹园镇矿山生态修复纪实配音文案

扛牢使命“治山”

——汉滨区持续推进大竹园镇矿山生态修复纪实

在陕西省安康市汉滨区大竹园镇蒿坪河流域，一场治理废弃矿山、修复生态环境、转变发展方式的家园“保卫战”正深入推进。

直面历史 “刮骨疗毒”

汉滨区大竹园镇，曾因盛产石煤而闻名，境内石煤资源丰富，煤层浅、易开采，历史上，蒿坪河沿线群众为获取燃料私挖滥采严重，但因这里的土壤、水质含氟量较高，黄斑牙等地方病长期威胁当地群众的身心健康。

然而经济发展需求和高额的利润曾一度让煤矿开采行业兴盛一时。上世纪七十年代开始，原安康国有大竹园煤矿和一批私营煤矿陆续进入大竹园开采石煤，一些非法开采企业也陆续进驻蒿坪河流域采矿，煤矿开采经营市场一度混乱无序。石煤开采行业在为安康经济发展作出贡献同时，由于长期无序、过度开采，也给这里留下了遍体鳞伤、千疮百孔的山体，严重威胁着当地的地质安全和生态环境。

针对无序过度开采造成的生态破坏，汉滨区直面历史，不惜牺牲巨大经济效益，以“刮骨疗毒”之勇，于2012年启动了大竹园镇矿山治理工作；2014年，出台严令，禁止该区域所有违法开采行为，采矿企业资质到期停止审批；2016年，安排资金258万元，永久性封堵该区域私挖乱采矿洞21处30个；同时，先后组织自然资源、生态环境、应急管理、水利、林业、公安等部门，对相关企业进行了行政处罚、立案查处、责令整改，直至责令停产；2017年7月至2018年5月，汉滨区组织开展非法采矿专项整治行动，清运违法开采矿产品18545吨，折合人民币129.8万元，依法治安拘留3人、传唤9人，对私挖滥采行为形成了一定震慑，治理工作初见成效。

源头管控 标本兼治

虽然汉滨区对非法开采、私挖滥采保持严查重处态势，但经过多年艰辛治理，诸多遗留问题依然严重威胁生态。

2014年前露天开采等违法生产和私挖乱采形成的生态破坏问题未有效治理，未及时处理的矿产品和弃渣无序堆放造成渗滤液时有浸出；采矿企业法人频繁变更，水土保持、生态修复责任难以落实；周边居民为解决低成本生活燃料，小规模偷挖乱采行为屡禁不止，石煤露天乱堆放造成局部污染；加之汉滨区财政拮据，生态恢复治理投入不足、措施不够到位，导致该区域污染问题未有效解决，蒿坪河支流水体受到重金属污染，蒿坪河水质存在部分指标异常。

为加快蒿坪河大竹园区域生态环境治理修复，2020年，汉滨区委、区政府痛下决心，主动作为，成立了以区政府主要领导任组长的工作专班，下设综合协调、应急处置、综合执法、督查督办4个工作组，抽调32名干部，于2020年8月进驻大竹园镇集中办公，全面启动了蒿坪河流域综合整治工作。工作组实行治理任务清单管理，

重点开展三项专项行动：启动应急处置。制定了《蒿坪河流域水质监测方案》，由第三方机构每月对蒿坪河汉滨段23个点位进行水质监测。编制了《蒿坪河流域应急处置方案》，在8条河沟设置应急处置点11处，累计投放石灰405吨。排查矿区内外生态破坏点位37处，落实了人防、技防措施，在每个村增设2名巡查员，在8条沟和相关路口设置13个摄像头实时监控。

开展联合执法。通过联合执法和行业单项执法相结合，深入4家矿山企业及8条河沟调查取证生态破坏问题，区生态环境分局向七堰沟石煤矿、长明钒矿作出各处以罚款10万元的行政处罚；区水利局向七堰沟石煤矿、长明钒矿分别处以罚款15万元、20万元的行政处罚；区自然资源分局对七堰沟石煤矿违法占地行为进行了查处，对长明矾矿猪槽沟非法开采案移送检察机关，因该案存疑不诉，区公安分局正积极与铁路检察院会商研判，进一步调查；区经贸局对七堰沟石煤矿、建发矿业安全生产进行了执法检查，下达安全生产隐患限期整改通知2份，要求整改隐患13项；区林业局完成了对8条沟、20个无主矿点违法占用林地的勘查，对长明矿业、七堰煤矿法人进行调查，对小晓沟繁锦矿业进行勘察调查，对紫阳明华矿业弃渣占用林地立案；区应急管理局完成长明钒矿调查，因违法行为已过追诉期，难以进处罚。

实施生态修复。编制了《矿山生态破坏现状修复方案》，筹措资金1200万元，对37处破坏点位实施应急生态修复，聘请监理公司全程监管工程质量。截止目前，已完成30处，修复治理面积5.5万平方米。累计对5处堆煤场开展联合清理行动3次，清理矿渣447车1.22万吨。争取中央重金属污染治理项目资金1500万元，对原大竹园煤矿历史遗留的大堰沟两处废弃矿渣进行综合治理。

综合施策 久久为功

矿山生态修复是一项极为复杂的系统工程，在实践中，汉滨区下定决心，在毫无经验借鉴、资金极为紧张的情况下， 不等不靠、勇担使命，

大胆探索、统筹推进水域保护、矿山治理、土地整治、植被恢复四大类工程，探索出了山上山下同治、地上地下同治、流域上下游同治的 “三同”治理模式。山上地形整治、植被复绿；山下兴建生态挡墙，消除矿山地质灾害隐患，控制水土流失。地上变废为宝，种植经济作物；地下大胆探索实践三级沉降模式，截流引流污染水体至地面生态水塘、人工湿地减污。上游稳沙固土、恢复植被；下游清淤疏浚、完善水终端处理，实现水质末端控制。

矿山生态治理复绿是关键。由于大竹园镇矿区周边土地贫瘠，汉滨区采取将别处泥土运来回填的方法，彻底改变植物生长的不良基质。复绿工程让生物多样性逐步恢复，生态系统逐步好转。在完成基础性治理工作后，积极向辖区群众推广清洁能源，实现治理空间覆盖、治理时间同步、治理目标一致的全覆盖治理。

矿山生态修复治理让大竹园镇重新焕发生机。据监测数据结果显示，通过治理，目前蒿坪河大竹园集镇下游500m及蒿坪河入汉江下游1000米汉江断面各项水质检测指标正常。紫阳交汉滨断面及各沟道上游采样点位水质酸度已趋于中性，水体重金属含量显著降低，水质总体趋于好转。“脏、乱、差、危、险”的废弃石煤矿区正在全面修复，历史遗留废弃矿山环境问题正逐步得到解决。

如今的大竹园镇，昔日废弃矿山逐渐披绿复青，蒿坪河水逐渐恢复清澈，绿色产业方兴未艾，乡村振兴的脚步铿锵渐至，绿水青山就是金山银山的梦想触手可及。